广东省扶贫开发领导小组印发《广东省2013-2015年扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核办法》的通知
日期: 2016年11月09日    信息来源:
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  粤扶〔2013〕8号

各地级以上市及顺德区扶贫开发领导小组,省直、中直驻粤帮扶单位:

  为贯彻落实《广东省农村扶贫开发实施意见》(粤发〔2012〕2号)和《广东省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县(市)帮扶工作实施方案》(粤办发〔2013〕14号),经省委、省政府同意,现将《广东省2013-2015年扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到具体问题,请及时与省扶贫办、省统计局联系。

    广东省扶贫开发领导小组

  2013年12月20日

广东省2013-2015年扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核办法

  根据《广东省农村扶贫开发实施意见》(粤发〔2012〕2号)、《广东省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县(市)帮扶工作实施方案》(粤办发〔2013〕14号)及《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(粤发〔2013〕9号)有关要求,制定本办法。

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕“三个定位、两个率先”的目标,践行党的群众路线,创新扶贫开发思路,建立扶贫开发工作考核机制,促进帮扶双方工作落实,加大扶贫投入力度,形成“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”工作格局,确保如期实现新一轮扶贫开发工作目标任务,奠定实现小康社会的物质基础。

  二、考核原则

  (一)突出重点原则。以增加贫困户经济收入并稳定脱贫、增加重点帮扶村集体经济收入并改善生产生活条件为考核工作重点,并注重考核民生保障政策落实和基层组织建设。

  (二)客观公正原则。考核数据客观真实,考核程序规范,考核成绩公信度高。

  三、考核对象

  (一)全省2571个重点帮扶村。

  (二)21个地级以上市、顺德区,重点帮扶村所在的77个县(市、区)党委、政府。

  (三)有扶贫任务的226个省直和中直驻粤帮扶单位。

  四、组织领导

  考核工作由省扶贫开发领导小组统一组织和领导。省、市、县(区)扶贫开发领导小组分级负责新一轮扶贫开发“双到”考核工作。

  省成立由省扶贫办牵头,省委组织部、省直机关工委、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农业厅、省统计局等单位组成的省扶贫开发“双到”考核工作办公室,依据《2013-2015年扶贫开发“双到”工作考核指标》(附件),负责组织指导全省的考核工作,承担省组织的考核验收及核查工作。

  (一)分级考核。对2013年、2014年的年度考核,由重点帮扶村所在地级市扶贫开发领导小组牵头,会有关珠三角地级以上帮扶市(含顺德区)扶贫开发领导小组,在省考核工作办公室的指导下,对辖区内省直、中直驻粤单位、珠三角以及自身负责帮扶的重点帮扶村,依据本办法进行考核评分,按照《核查工作实施细则》(另行下发)进行核查修正和成绩确认,并将成绩汇总上报省考核工作办公室。省考核工作办公室对各地考核成绩进行核查确认后,将考核成绩通报当地并进行备案。当年考核成绩由地级以上市扶贫开发领导小组公布。

  对全省三年扶贫目标任务完成情况的考核验收,由省考核工作办公室组织实施,并将考核验收结果报省扶贫开发领导小组审批并进行通报。

  (二)考核时间安排。以当年度12月31日为考核指标数据统计截止日期,次年1月15日前市、县、镇、村完成考核指标数据统计填报;2月底前地级以上市完成考核工作,确认成绩和上报;3月底省完成考核工作。

  五、考核内容

  (一)扶贫开发“双到”工作责任落实情况。

  (二)重点帮扶村、贫困户增收脱贫实效。

  (三)民生和社会保障政策落实情况。

  (四)生产生活基础设施建设情况。

  (五)稳定脱贫长效机制建立情况。

  六、考核评分

  (一)帮扶单位成绩。省、市根据省扶贫信息网考核评分系统帮扶单位录入上传的《考核指标调查统计报表》、《贫困户家庭经济收支统计表》、《重点帮扶村(户)扶持项目建设记录表》信息及村户抽样调查统计信息和核查误差率等数据,确定帮扶单位考核成绩。

  (二)珠三角各市(不含江门市)及顺德区成绩。以该市(区)帮扶的重点帮扶村考核得分的平均分(占80%)和对该市党委政府的考核得分,综合计算为考核成绩。

  (三)重点帮扶村所在地级市(包括江门市)和77个县(市、区)成绩。以该市、县(市、区)自身帮扶的重点帮扶村考核得分的平均分(占70%)和对该市、县(市、区)党委政府的考核得分,综合计算为考核成绩。

  (四)考核成绩等级。考核成绩(含加分)为优秀、良好、合格和不合格四个等级。90分以上(含90分)为优秀,75-90分(含75分,不含90分)为良好,60-75分(含60分,不含75分)为合格,60分(不含60分)以下为不合格。

  七、考核结果运用

  (一)考核成绩纳入各地党政领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观实绩考核计分。考核结果运用由相关部门另行确定。

  (二)对年度考核成绩优秀的单位和个人由地级以上市扶贫开发领导小组给予通报表扬;对三年扶贫开发“双到”考核验收优秀的单位和个人,市、县(市、区)重点帮扶村考核优良率达到80%以上的扶贫部门及先进个人,由省委、省政府给予表彰。

  (三)省对考核验收不合格的单位予以通报批评,对领导班子将依照《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》(粤办发〔2010〕25号)予以问责。

  对扶贫资金使用存在贪污、挪用现象,以及项目建设等考核数据填报方面弄虚作假的,一经核实,考核验收成绩一律定为不合格,并按照有关规定严肃处理。

  本办法自印发之日起执行,由省扶贫开发“双到”考核工作办公室负责解释。

  附件:2013-2015年扶贫开发“双到”工作考核指标.doc

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